Ma van 2024.09.16

Input:

Környezetvédelmi követelmények a közbeszerzésekben

2024.09.03, , Forrás: Verlag Dashöfer (http://www.dashofer.hu)

Jövő év elejétől egyes termékek beszerzésére, illetve tevékenységek megrendelésére irányuló közbeszerzési eljárások során kötelező alkalmazni bizonyos környezetvédelmi követelményeket. Az új előírásokat a 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet vezette be 2025. január 1.-i hatálybalépéssel.

A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény értelmében közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezettek (ajánlatkérők) a következők szervezetek:

  • a minisztérium,
  • a Kormány által kijelölt központi beszerző szerv,
  • a következő szervezetek: az állam, a költségvetési szerv, a közalapítvány, a helyi önkormányzat, a helyi és országos nemzetiségi önkormányzat, a helyi és nemzetiségi önkormányzatok társulása, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a térségi fejlesztési tanács, 
  • a 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) bekezdés h)–i) pontja szerinti jogi személyek
  • az a jogképes szervezet, amelyet nem ipari vagy kereskedelmi jellegű, kifejezetten közérdekű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, vagy amely bármilyen mértékben ilyen tevékenységet lát el, feltéve, hogy e szervezet felett az 2015. évi CXLIII. törvény  5. §. (1) a)–f) pontban meghatározott egy vagy több szervezet, az Országgyűlés vagy a Kormány közvetlenül vagy közvetetten meghatározó befolyást képes gyakorolni vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza,
  • a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványok és az általuk létesített vagy fenntartott jogi személyek

A támogatásból megvalósuló beszerzés vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett az a fentiekben ismertetett pontok hatálya alá nem tartozó szervezet vagy személy, amelynek uniós közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy meghaladó becsült értékű beszerzését többségi részben, uniós értékhatárokat el nem érő, de a nemzeti közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy meghaladó becsült értékű beszerzését 75%-ot meghaladó mértékben a fentiekben meghatározott egy vagy több szervezet vagy személy közvetlenül támogatja, feltéve, hogy a beszerzés tárgya olyan építési beruházás, amely az 2015. évi CXLIII. törvény 1. melléklet szerinti mélyépítési tevékenységet foglal magában; olyan építési beruházás, amely kórház, sportlétesítmény, szabadidős és szórakoztató létesítmény, iskola, felsőoktatási épület vagy közigazgatási rendeltetésű épület építési munkáit foglalja magában; vagy olyan szolgáltatás megrendelése, amely az előzőek szerinti építési beruházáshoz kapcsolódik.

Az előzőekben foglaltak mellett a támogatásból megvalósuló beszerzés vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezett az a fentiek hatálya alá nem tartozó szervezet, amelynek a nemzeti közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy meghaladó becsült értékű szolgáltatásmegrendelését közvetlenül – a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz kivételével – az Európai Unióból származó forrásból finanszírozzák.

A közbeszerzési törvény rendelkezéseit köteles továbbá betartani az a szervezet, amely közbeszerzési eljárás lefolytatását önként vagy szerződésben vállalja, illetve számára valamely jogszabály közbeszerzési eljárás lefolytatását kötelezővé teszi.

A közbeszerzésekben alkalmazandó környezetvédelmi követelményekről szóló 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet hatálya a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 5–7. §-a szerinti ajánlatkérő által lefolytatott közbeszerzési eljárás útján beszerzésre kerülő alábbi termékekre, illetve tevékenységekre terjed ki:

  • másoló- és grafikai papírok;
  • beltéri takarítási szolgáltatások;
  • beltéri takarítási szolgáltatásokhoz kapcsolódó fogyasztási cikkek;
  • tisztítószerek;
  • kézi mosogatószerek;
  • gépi mosogatószerek;
  • szappanok;
  • egészségügyi és háztartási papírtermékek, háztartáshigiéniai papírok;
  • bútorok;
  • IKT eszközök;
  • képalkotó berendezések;
  • építési termékek;
  • új épületek és közutak tervezése és kivitelezése, valamint meglévő épületeket és közutakat érintő építési tevékenység tervezése és kivitelezése (meglévő létesítmény esetén akkor, ha az építési beruházás becsült értéke az uniós értékhatárt eléri)

Az ajánlatkérőnek a fenti beszerzési tárgyakra irányuló közbeszerzési eljárás lefolytatása során a 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendeletben foglalt szabályok szerint kell eljárnia.

Abban az esetben is kötelező a rendeletben foglalt előírások betartása a fenti beszerzési tárgyak tekintetében, ha a közbeszerzési eljárás nem kizárólag e beszerzési tárgyak beszerzésére irányul, vagy ha a beszerzés a termékek hasznosítási, használati jogának – vételi joggal vagy anélkül – való megszerzésére irányul.

Az előírásokat nem kell alkalmazni a 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet 1. §. (6) bekezdésében rögzített esetekben.

A közbeszerzési eljárásban alkalmazandó környezetvédelmi követelményeket szemlélteti a következő táblázat az egyes kategóriákra vonatkozóan: